沂南縣商務局在線解讀20190401
發布者:沂南縣商務局   點擊數:  發布時間:2019-04-24 09:52:23   更新時間: 2019-04-24 10:14:29

 

 

主持人:袁局長,2018年我縣電子商務取得較大進展,那么能不能先為我們介紹一下我縣電子商務的發展情況?

袁局長:好的,電子商務作為現代服務業中的重要產業,有“朝陽產業、綠色產業”之稱,沂南縣電子商務雖然起步較晚,但發展迅猛,尤其是2016年10月,沂南縣電子商務公共服務中心建設完成,并投入運營后,以電商企業抱團發展為突破點,培育了一大批電子商務企業,使我縣電子商務取得爆發式增長,各領域電子商務普及應用進一步深化,發展環境進一步優化,服務支撐體系進一步完善。

2018年,依托國家電子商務進農村綜合示范縣項目,我縣電子商務取得較大進展。據統計,全縣網絡零售額突破11.01億元,較去年同比增長了35%以上,快遞業務總量突破了1728多萬件,同比增長54%,其中寄件650.52萬件,電商率達到34.56%,派件1077.91萬件。培訓各類電商人才9500多人次,2018年9月,岸堤鎮朱家林田園綜合體被評為山東省首批省級電商小鎮。

主持人:謝謝袁局長,我縣是山東省首批“國家電子商務進農村綜合示范縣”,這對我縣電商發展既是機遇又是挑戰,請問袁局長,電子商務進農村綜合示范縣的主要工作是哪些?

袁局長:好的,主持人。自爭取到電商示范縣以來,我縣將電商進農村工作作為鄉村振興和脫貧攻堅的重要抓手,重點針對農戶開展電商培訓,利用電子商務為農民賦能,讓電子商務成為農產品新的銷售突破口,搭建起了全新的銷售渠道,輔助農民在家門口實現了產銷結合, 重點工作有以下幾項:

(一)提升了我縣電子商務公共服務中心。升級改造了沂南縣電子商務公共服務中心,建設了農特產品展銷中心、電商數據中心,提升了電商孵化中心、培訓中心和倉儲、物流配送區等配套設施,完善了設計包裝、營銷策劃、人員培訓、孵化支撐、咨詢服務、金融服務、統計監測等一站式服務功能。

(二)加強鄉村電商服務站點建設。整合我縣副食商會、郵政、供銷、“萬村千鄉”工程等網點資源,建設改造16個鄉鎮電商服務站、208個村級電商服務站(含全部135個貧困村),實現了代購代銷、代收發貨、繳費支付、信息發布、農村金融、引導宣傳等電子商務便民服務功能。

(三)完善三級物流配送體系。在我縣電商物流產業園建設了物流綜合信息中心、物流倉儲配送中心、分撥中心、產品檢測中心等,推動了農產品的上行;同時成立了沂南縣同城配送公司,整合本地物流資源,建立1個縣級物流倉儲中心、16個鎮級物流中轉站、208個村級物流收發點,打造開放、共享、高效、經濟的縣、鄉、村三級物流配送體系,打通農村物流“最后一公里”,推動“農產品上行”和“農資、日用品等下行”的雙向流通。

(四)加強農產品的品牌培育。成立品牌運營公司,以沂南黃瓜、孫祖小米、雙堠櫻桃、磚埠草莓等地理標志產品為主,進行整體策劃、品牌形象設計、宣傳推廣、網絡營銷等,推動實現農產品商品化、品牌化、電商化,打造“沂匠沂品”等區域公用品牌和電商品牌。運用電子商務大數據引導農業生產,通過以點帶面、逐步帶動,先期重點打造黃瓜、小米、櫻桃、板栗、山楂等農特產品品牌。引導電商企業會同家庭農場、農業合作社、旅游企業等開展農產品網上批發、零售和產銷對接等活動,運用微信、微博、手機APP、農產品營銷平臺等多種手段進行宣傳推介,拓寬銷售渠道;探索開展生鮮農產品“基地+社區直供”等電商業務,鼓勵發展垂直電商、微商、淘寶直播、旅游電商等多種業態,實現線上線下融合發展,推動更多農村品牌產品進入市場,促進農業增效、農民增收。

(五)建立農產品質量保障體系。加大無公害農產品、綠色食品、有機產品基地的創建工作,支持圍繞農產品上行開展分等分級、初加工、包裝、冷鏈倉儲等基礎設施建設,引導農業企業、合作社建立全程質量控制追溯體系。借助物聯網、大數據等技術,依托縣、鄉兩級農產品快速檢測室,建立農產品質量溯源平臺,對各類農產品進行監測,覆蓋種植、加工、質檢、倉儲、運輸、銷售等全流程,生成防偽二維碼實現掃碼追溯,由當地政府對優質農產品進行質量背書,并與電商平臺等進行無縫對接。通過建立沂南特產溯源體系,打造提升產品的核心競爭力,推動實現農產品標準化,提高產業效益,促進農民增收。

(六)深入開展“幫村聯戶”電商扶貧工作。組織臨沂志華互聯網科技、臨沂大妮、桃本桃電商、北大山電商、和善電商等涉農電商企業為龍頭,對全縣70個重點貧困村進行幫扶。

(七)健全電商人才培訓體系。整合我縣人社局、農業局等相關部門的培訓資源,在全縣聯合開展縣、鄉、村三級免費電商培訓,年培訓電商人才3000人次以上,培養一批知理論、懂業務、會經營、能(帶頭)致富的復合型人才,激發全民電商創業就業熱情,為全縣電商產業發展提供智力支持和人才支撐。

主持人:謝謝袁局長。據我了解我縣的電子商務發展在助力鄉村振興方面也發揮了很好的作用,請問在這方面主要做了哪些工作?

袁局長:好的,實施鄉村振興戰略是縣委縣政府的重大決策,商務局責無旁貸、積極參與,重點抓好了農村電商發展助力鄉村振興戰略實施。

一方面,我們建立健全了縣鄉村三級電商物流服務體系,推進電子商務走進農村。截至目前,已建成縣級電商公共服務中心1個,鄉鎮服務站16個,村級站點建設完成208個,實現代收代發、代買代賣、信息報送等各類便民服務。

另一方面,我們狠抓電商扶貧工作,我們按照打贏脫貧攻堅戰的部署要求,堅持問題導向,聚焦精準,推進電商扶貧“幫村聯戶”工作,組織縣內外電商企業,與貧困村結對幫扶,帶動貧困群眾增收。

主持人:袁局長,目前快遞包裹可以配送到鄉鎮,但是還沒有完全配送到村,您提到的208個村級服務站將會如何幫助村民不出村就收發快遞呢?

袁局長:好的,在2016年,我們就在縣城的西南部建設了縣級電子商務公共服務中心,占地1.2萬平方米,自2016年10月開始運營,截止目前已入駐蘇寧易購中華特色館、淘實惠、帥克寵物等40多家電商企業。

為更好的服務電商企業和解決農村電商物流最后一公里問題,我們在新汽車站院內正在建設沂南縣電商物流產業園,該產業園總投資10億元,規劃面積270畝,共兩期。項目一期在汽車站院內北部,由市交運集團和沂南縣志華互聯網科技有限公司聯合成立的臨沂交運志華電商有限公司投資2.5億元,占地23.48畝,計劃建設1萬平方米省內標準最高、功能最全、服務最優的直發式縣級云倉,東部沿街二層為物流企業集中辦公區。一期主體建設已完成,計劃19年5月份投入運營。為打通物流配送雙向渠道,我們依托中通、韻達、天天、百世、志華互聯網公司以及汽車站客運到村的網絡優勢,計劃成立同城配送公司,規劃6條物流配送線路,配備投遞車輛8輛,專職投遞人員40名用于電商包裹的投遞。形成了物流包裹48小時內配送到村,村內貨物24小時內配送出縣域的物流網,徹底解決了物流最后一公里問題。

項目二期位于汽車站對面,投資7.5億元,占地246畝,建設電商服務、產品展銷、綜合倉儲等功能區,配套功能齊全、服務一流的電商物流平臺,目前正在規劃建設的項目有山東帥克電商物流園,由山東帥克寵物食品有限公司和天山農牧業發展有限公司聯合投資,規劃占地面積50畝,規劃建設17層電商服務大樓一棟,11層創客公寓2棟,2層物流倉儲3棟,總建筑面積達63000平方米,總投資3.5億元,計劃2019年6月份開工建設,預計2020年10月份能投入運營。

為加快我縣電商物流產業發展,我們在岸堤鎮局埠村336省道北側,規劃建設了朱家林物流產業園,規劃面積158畝,計劃投資1億元,提供電子商務、農產品加工、物流分撥配送一體化、一站式服務,以“物流+電商+金融”的運營模式,形成功能齊全的物流平臺。

主持人:謝謝袁局長,全縣兩會剛結束,按照政府工作報告部署安排,2019年在電商方面的工作計劃主要有哪些?

袁局長:2019年我們將結合國家電子商務進農村綜合示范縣建設,實現我縣電子商務工作的跨越發展。

(一)加強園區建設,壯大電商企業。重點培育發展沂南電商物流產業園、朱家林物流園、山東漢歐電商物流社區,推動電子商務產業集聚發展;企業方面,重點培育發展臨沂志華互聯網科技有限公司、沂蒙大妮電商公司、三個臭皮匠電商公司、北大山電商公司、果上人電商公司、和善電商公司等企業,全力做好服務,幫助電商企業做大做強。

(二)健全農產品上行體系。重點打造沂南縣區域農產品公共品牌“沂匠沂品”。加強與商務部中國國際電子商務中心的合作,舉辦第二屆“中國電商精準扶貧創新發展高峰論壇”,爭取中國國際電子商務中心在我縣建立實訓基地。舉辦縣電商創新創業大賽,發掘電商企業和人才,營造電商發展氛圍,促進電子商務行業的相互學習、探討、合作,推動電子商務快速前進。運用電子商務大數據引導農業生產,通過以點帶面、逐步帶動,重點打造黃瓜、小米、櫻桃、板栗、山楂等農特產品品牌,推動更多農村品牌產品進入城市市場,實現農業增效、農民增收。

(三)建立健全城鄉物流網絡。加快縣、鄉、村三級農村電子商務物流服務體系建設,在部分重點鄉鎮建設鄉村驛站。計劃在銅井、馬牧池、岸堤、雙堠等鄉鎮打造一批鄉村驛站,在現有鎮村電商物流服務站點體系的基礎上整合客運班車和自有車輛,提升快遞代收代發功能的同時,開展商品網上代買代賣、組織電商培訓,并拓展地產品展銷、客運候車廳、旅游服務點等多種功能,打造電商綜合服務站點。

(四)加強政府引導和政策扶持。一方面,加強各部門溝通、協調,發揮好電商協會的紐帶作用,充實基層電商工作人員的數量,爭取在鄉鎮一級實現專人負責電商扶貧工作;另一方面,加快推動農產品上行補貼落地、創新金融扶持政策,提高電商企業參與扶貧開發的積極性、主動性。

(五)強化電商宣傳,選樹先進典型。充分利用微信、微博等自媒體、新媒體,對縣域優質農特產品進行宣傳推廣,打造區域網絡品牌;對電商典型加大宣傳、傾斜資源,保證其“有名有利”,發揮示范帶動作用,在全縣形成發展電商、創先爭優的良好氛圍,形成電商健康可持續發展的長效機制。

主持人:《電子商務法》自2019年1月1日起實施,這一法規的出臺,對規范電商領域各主體行為,維護電商行業市場秩序,填補執法空白,那出臺《電子商務法》有什么現實意義呢?

袁局長:2018年8月31日,《中華人民共和國電子商務法》經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過,并予以公布,自2019年1月1日起施行。作為我國電子商務領域首部綜合性的法律,《電子商務法》的頒布具有里程碑的意義。

電子商務活動實際是商務活動的網絡化、電子化、遠程化。借助于網絡技術,電子商務發展日益蓬勃。在《電子商務法》正式頒布之前,調整我國電子商務活動的主要法律是《合同法》、《民法通則》、《民法總則》、《電子簽名法》、《網絡安全法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》等,依靠與電子商務活動相關的法律法規以及監管規則進行。而這些規則,一方面往往在電子商務活動中發生具體爭議時才會進行適用;另一方面由于各種法規主要針對電子商務活動的某一方面進行規范,無法全面匹配迅速發展的電子商務需求。

此次《電子商務法》的落地,吸引了諸多目光?!峨娮由虅辗ā窂奶岢龅秸酵ㄟ^,歷時五年、經過四審,相關條款內容經過了多次論證、幾易其稿,才能最終施行。這一過程,足見社會各界及立法機關對于該部法律的關注程度。

主持人:那么,袁局長,《電子商務法》中,電子商務經營者有什么需要注意的事項?

袁局長:針對電子商務經營者,需要注意的地方主要體現在5個方面:

一是登記和納稅要求?!峨娮由虅辗ā访鞔_規定,除個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,以及依照法律、行政法規不需要進行登記的情形以外,電子商務經營者均應當依法辦理市場主體登記。這對目前諸多未辦理任何市場主體登記,開展電子商務經營活動的主體,例如個人經營者,提出了新的要求?!峨娮由虅辗ā穼嵤┮院?,除例外情形,所有的電子商務經營者均應進行市場主體登記。

二是信息披露真實、準確的要求?!峨娮由虅辗ā返谑邨l規定,“電子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權。電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”,電子商務經營者刷單、偽造好評的行為被禁止?!峨娮由虅辗ā穼嵤┮院?,刷單炒信等行為就屬于違法行為,這也和前期施行的《反不正當競爭法》的規定銜接一致。

三是對精準營銷推送的干預。用戶在電子商戶活動過程中,會留下諸多關于其消費記錄、消費習慣、網頁瀏覽記錄等信息,根據這些數據信息,平臺可以分析了解用戶的個人特征以及消費習慣,并根據用戶的消費習慣等向其推送特定的搜索結果。針對這些推送行為,《電子商務法》要求,平臺應同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項,尊重和平等保護消費者合法權益。事實上,對于使用用戶網頁瀏覽記錄進行商品或信息推送的行為,一方面涉及用戶信息保護,另一方面也涉及用戶對于產品信息的知情權?!峨娮由虅辗ā穼τ谕扑托袨榈母深A,體現出《電子商務法》對于新技術運用合理邊界的理性規制。

四是對搭售行為的規范。電子商務經營活動中搭售行為屢見不鮮。針對這種情形,《電子商務法》提出,存在搭售的,應當以顯著方式提請消費者注意,且不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。有了這一條,許多消費者在不知情的情況下被搭售商品或服務的情形應該能得到較好的避免。

五是關于物流和押金的規定。物流是電子商務活動中的重要環節。為了更好的保護消費者權益,《電子商務法》規定,電子商務經營者應按照其承諾或者與消費者約定的時間交付商品或服務,并承擔物流風險和責任。由此可見,電子商務經營者以各種理由拖延發貨、拖延交付的情況被納入禁止之列。

而對于電子商務經營者向消費者收取押金的,按照《電子商務法》的規定,電子商務經營者應當明示押金退還的方式、程序,不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金,符合押金退還條件的,電子商務經營者應當及時退還。

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