我縣行政審批服務“3116”改革目標解讀
發布時間:2019-04-24 09:41:05來源:

在省市推行“3545”“3124”改革基礎上,我縣提出了以“企業開辦3個工作日辦結,常規不動產轉移登記1個小時辦結、復雜不動產登記 5個工作日辦結,投資項目從立項到發放施工許可16個工作日辦結”為主要內容的“3116”改革目標。

(一)商事登記領域。商事登記領域改革主要是通過推行“三個一”工作模式,確保3個工作日內完成企業開辦。

一是推行商事登記一窗受理。打破傳統部門窗口布局方式,設置“一窗受理”窗口,綜合受理涉及市場準入的8個領域19個行業的40項審批事項。在全市率先實現食品經營許可“全程網辦”的基礎上,推行“一表申請、信息共享、容缺受理、一鏈辦理”服務模式,通過“培訓+實踐”的方式,讓窗口人員由“??迫藛T”向“全科人員”轉變,為“前臺綜合受理,后臺分類審批,一個窗口出件”奠定堅實基礎。二是推行關聯事項一鏈辦理。將商超餐飲企業、藥品經營企業、公共場所設立等事項按鏈條優化組合,精簡辦事環節和材料,編制業務手冊和服務指南,將“一事一流程”整合為“多事一流程”。三是推行幫辦服務一幫到底。通過政府購買服務,招聘12名導詢人員,為辦事群眾提供政策咨詢、免費打印復印、材料預審、自助網辦等審批前端服務。對需要進行現場踏勘的審批事項,由行政審批局牽頭,與相關職能部門密切配合,聯合踏勘,共同簽字確認。

(二)投資建設項目審批領域。本著讓企業少跑腿、多省心、快建設的原則,縣行政審批服務局出臺了投資項目審批改革實施方案,建設了內部流轉網上平臺,精簡審批環節,努力將審批時限壓縮到16個工作日,實現了五大轉變。

一是變多窗口受理為區域化受理。將原來的涉及9個部門、22個窗口劃分為三個辦事區域,即一窗受理區、審批服務區、保障代辦區,整個審批流程形成并聯閉環,實現項目集中審批。二是變材料多次提交為三次集中提交。整合從立項到施工許可申報材料,由原來企業在各窗口之間來回重復提交材料變為一個窗口受理、一個窗口出證,實行三個階段統一集中受理。三是變企業自行辦理為代辦幫辦服務。在投資項目審批服務區設立導詢臺、接待室、代辦區、休息區,為企業提供全面、溫馨、舒適的前端服務。四是變群眾跑腿為數據跑路。 建設沂南縣政務服務信息共享平臺,實行業務數據內部流轉,由企業攜帶材料跑路變為代辦人員統一收集、內部共享,從而建立起一套完整的電子檔案體系,實現“一個項目,一套材料”。五是變多窗多次繳費為一窗一表收費。水土保持補償費、人防易地建設費、城市基礎設施配套費等行政事業性收費,實行專人專窗負責,減少企業在各個窗口咨詢、核算審批費用的環節,做到“一個窗口,一表收費”。

(三)不動產登記領域。主要通過“三個多”到“三個一”轉變,實現常規不動產轉移登記1個小時辦結,復雜不動產登記 5個工作日辦結。

一是變“多頭跑路”為“一窗受理”。以前是在房管與國土、稅務等部門來回跑,在多個窗口來回多次申請、多次提交材料,現在是國土、房管、稅務三部門入駐政務大廳,實行一窗受理。二是變“多套材料”為“一套材料”。以前是要向國土、房管、稅務三個部門提供三套材料,三套材料總共包括15項資料(其中多數是重復提交),現在是一次性提交一套5份材料。三是變“多次審核”為“一次審核”。以前是房管部門對交易環節進行一次審核,再進入稅務部門對交稅環節進行審核,最后進入國土部門進行登記審核,有的部門內部還有初審、復審等環節,現在是國土、房管、稅務三部門一次性并聯審核,大幅節省了辦理時間。

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