縣十七屆人大三次會議隆重開幕
發布時間:2019-03-17 19:52:20來源:

3月17日上午,沂南縣第十七屆人民代表大會第三次會議在黨校大報告廳隆重開幕。

凝心聚力繪藍圖,銳意進取譜新篇。來自全縣各行各業、各條戰線的人大代表,肩負全縣人民的重托,以飽滿的政治熱情和擔當作為的責任感出席大會,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,共商全縣改革、發展大計,共繪建設宜業宜居宜游沂南的美好藍圖。

會場內主席臺中央國徽高懸,十面鮮艷的紅旗分列兩側,氣氛莊重而熱烈。

大會執行主席麻建東、徐濤、張生花、張德新、杜鳳濤、賀作海、謝世德、張新玉、姜春曉、李家福、張景崗、陳紀雪在主席臺前排就坐。孫德士、劉正生等在主席臺就座。

會議由大會執行主席、主席團常務主席麻建東主持。

會議應到代表301人,缺席24人,實到277人,符合法定人數。

上午9時,麻建東宣布大會開幕,雄壯的國歌聲響徹會場。

 

在熱烈的掌聲中,縣長孫德士向大會作政府工作報告。報告共分五個部分:一、深入貫徹黨的十九大精神,宜業宜居宜游沂南建設取得顯著進展;二、落實新發展理念,科學謀劃2019年高質量發展目標任務;三、聚焦聚力高質量發展,加快縣域經濟提質增效;四、堅持以人民為中心,加強保障和改善民生;五、堅持黨建統領,切實提高政府履職能力和水平。

孫德士在報告中說,2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年。一年來,面對各種困難風險挑戰,在縣委的正確領導下,全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以新舊動能轉換重大工程為引領,堅持“三大優先”戰略和“四個三”工作抓手,系統推進,創新作為,經濟社會發展取得新成效。面對經濟下行壓力,攻堅克難,高質量發展實現新突破;面對轉型升級重任,主動作為,新舊動能轉換全面起勢;面對齊魯樣板沂蒙高地要求,創新探索,鄉村振興戰略穩步開局;面對城鄉建設短板,持續加力,呈現大改觀快提升態勢;面對群眾新期待,傾情用力,一批民生實事落地見效;面對工作硬任務,勇于擔當,打贏了一場場硬仗。

孫德士說,過去的一年,全縣新舊動能轉換全面起勢,鄉村振興穩步開局,城鄉面貌顯著改觀,解決了許多沒有遇到過的困難和問題。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果,是上級黨委政府和縣委正確領導的結果,是人大代表、政協委員及社會各界監督支持的結果,是廣大干部群眾團結奮斗、創新實干的結果。在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,對照高質量發展要求,我們還有不少差距和短板:傳統產業轉型升級慢、新興產業還未形成支撐,產業發展少骨干、缺龍頭;財政收支矛盾較大,公共服務設施、衛生健康等民生短板依然突出,生態保護、安全生產、食品安全領域還存在薄弱環節;有的干部執行力不強,政府服務效能需進一步提升等。我們要增強憂患意識和擔當精神,以更努力的工作、更扎實的舉措,認真加以解決。

孫德士說,今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,也是加快新舊動能轉換、實現高質量發展的重要一年,做好今年工作至關重要。政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,樹牢新發展理念,落實高質量發展要求,緊緊圍繞縣委總體思路和“七項重點任務”,改革創新求突破、對標對表抓落實,統籌謀劃、系統推進、革新競進,推動全縣經濟社會更好更快發展,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

主要預期目標是:實現地區生產總值增長4.5%左右,一般公共預算收入增長1%以上,規模以上固定資產投資增長7%以上,社會消費品零售總額增長8%左右,進出口總額保持穩定增長,城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長7%、8%左右。各項約束性指標控制在省、市下達的目標任務之內。

孫德士強調,實現上述目標,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把牢正確政治方向,貫徹新發展理念,落實高質量發展要求;必須用好改革創新關鍵一招,向改革要活力、向創新要動力,推動“放管服”、金融、土地、企業、社會管理等領域改革走深走實;必須堅持把政策取向作為工作導向,用足用好供給側結構性改革、發展實體經濟、推動鄉村振興等政策,制定完善縣級政策,提高政策效能;必須堅持以人民為中心的發展思想,順應群眾對美好生活的期待,辦好民生實事,打好三大攻堅戰,守牢發展底線;必須堅持以黨的建設為統領,提高政治素養和工作本領,擔當作為、狠抓落實。

孫德士指出,今年全縣經濟發展任務重、挑戰多、要求高,更加需要我們穩中求進、積極進取,采取更多改革辦法和市場化手段,扎實做好各項重點工作。

(一)加快新舊動能轉換,拓展高質量發展成效。強化“項目”意識,聚焦聚力“4+3”產業,抓龍頭、強骨干、上項目,推動縣域經濟存量變革、增量崛起。實施“4+3”產業培育、領軍企業培植、品牌產品培育、企業家三年培育四項計劃,落實突出園區平臺建設、狠抓“雙招雙引”、強化創新驅動、實施畝產效益評價機制四項舉措。

(二)系統實施鄉村振興戰略,實現三農發展新突破。堅持區域化突破、全域化提升,創新集中保障機制,協同推進“五個振興”,打造鄉村振興齊魯樣板沂蒙高地,強化規劃引領,實施區域化突破;強化項目支撐,推動產業振興;深化農村改革,激發振興活力;強化基礎保障,創新鄉村治理。

(三)深入推進城建攻堅,全面提升宜居沂南品質。堅持拆建并舉、疏堵結合、內涵提升,持續補短板、增特色、強功能。抓好規劃實施、拓展棚戶區改造、提高城市建設水平、夯實城市管理基礎、實施道路暢通工程。

孫德士說,推動高質量發展,改革是法寶。要堅持把深化改革貫穿于推動發展的全過程,聚焦重點領域和關鍵環節,深入開展“改革推進和工作落實年”活動。穩妥推進政府機構改革,完成部門“三定”和人員轉隸,優化機構設置,理順職能職責,盡快轉變角色、進入狀態。持續深化“放管服”改革,按照一張政務網、一個數據池、一套流程工序、一個服務平臺、一套考評辦法,在推進軟環境建設上邁出更大步伐,更好利企便民。完善系統化推進機制,實行統一指揮調度、集中保障、分線推進,做實指揮部、產業專班、重點項目推進組,一線推進招商引資、政策爭取、項目落地等工作,實現項目化、專人抓、專業抓。做實做強國有公司,在推動城市改造、產業平臺建設、重大項目落地和資源開發等方面發揮更大作用。嚴格執行政府投資項目甲方代表制度,提高管理人員專業能力,加強全過程管理監督。

孫德士說,為政之道,民生為本。今年財政收支壓力加大,但要確保民生投入只增不減,保障基本民生,辦好民生實事:一要打好脫貧攻堅戰;二要穩就業強保障;三要發展公平優質教育;四要建設健康沂南;五要繁榮文化事業;六要防范風險守牢底線。

孫德士說,去年《政府工作報告》確定,集中幾年時間辦好十件民生實事,廁所革命、免費培訓計劃、惠民殯葬改革等事項基本完成。一定持續用力,堅決把這些實事辦好。今年,垃圾焚燒廠投入使用,界湖東村、南村、團山莊農貿市場及中疃水果市場改造完成,集中供暖擴面60萬平方米,推廣農村清潔采暖2萬戶,提升張莊水廠、高湖水廠、南寨水廠,鄉鎮和社區污水處理站保持正常運行,增設城區公廁、停車位、停車場,讓群眾生活更便捷、更舒心。

孫德士指出,決勝全面建成小康社會,推動高質量發展,對政府工作提出了新的更高要求。必須樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,提高政治站位,強化擔當作為,努力創造經得起人民、歷史檢驗的實績。站穩立場,忠誠可靠;擔當作為,狠抓落實;厲行法治,依法行政;遵規守紀,持廉守正。

孫德士最后說,發展沒有坦途,唯有奮斗才能扛起時代使命。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,發揚斗爭精神,不忘初心,砥礪前行,奮力開創宜業宜居宜游沂南建設新局面,以優異成績迎接新中國成立70周年!

會上,書面提交了沂南縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年計劃草案的報告、沂南縣2018年財政預算執行情況和2019年預算草案的報告以及關于縣十七屆人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告,提請代表審議。

大會表決通過了大會選舉辦法。

列席本次會議的有:縣政協十屆三次會議的政協委員、縣十七屆人大三次會議列席人員??h直單位其他班子成員旁聽了會議。

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